本网讯（廖运刚）为有效打击恶意欠薪，维护劳动者合法权益，全面推进和谐劳动关系先行试点县创建，宜宾县大胆创新破陈除旧、内合外联创新机制，努力推动源头治理、动态监管、应急处置、司法打击相结合的执法服务一体化，有效扼制了农民工工资拖欠问题，取得显著成效。2017年，县劳动保障监察大队受理欠薪投诉案件26件，立案2件，行政调解24件，结案率100%，为633名农民工追回被拖欠工资727.634万元；日常检查发现欠薪案件13起，为692名劳动者追讨工资1786万元。欠薪投诉案件同比下降42.3%。

一是目标导向，逗硬考核。将构建和谐劳动关系工作纳入县委、县政府对乡镇和相关部门目标考核，对工作不落实，清欠不到位，造成恶劣影响的工程县政府予以公开通报，对工作开展处置不力的，特别是对政府投资工程项目欠薪案件处置不力，引发重大群体性事件，造成不良社会影响事件以及到市、省和进京上访、集访事件的，对辖区乡镇人民政府和行业主管部门考核实行一票否决制。

二是创新机制，规范管理。按照“以人为本、依法依规、共建共享、统筹兼顾”的原则, 争创和谐劳动关系先行试点县。全面建立“一金一卡一单”制（施工单位缴纳农民工工资保障金制度、农民工工资发放“一卡通”制度、预防和打击企业恶意欠薪黑名单制度）和“红黄蓝”三色预警机制,列出监管重点行业、区域和企业，形成全面监管和重点监控相结合的格局，及时查处违法行为。建立“四公示”制度，在工程建设领域，要求施工总包企业在项目现场公示工资支付台账、实名制用工台账、考勤计量记录台账和劳动者权益告示牌。

三是注重实效，狠抓落实。制度框架已建成，源头治理是关键。为切实抓好源头防控，我县每季度对辖区内用人单位进行排查，列出“红黄蓝”预警表，对红色预警企业和区域实行重点监督，每月进行检查，并及时查处违法行为，将违法行为有效化解在萌芽状态。2017年我县新建项目总承包企业直接发放或受委托直接发放农民工工资比例，建立农民工工资专用账户比例达，办案上线率均达100%。

四是违法必究，重拳打击。进一步加大对拖欠农民工工资，特别是对恶意欠薪行为的打击力度，对拒不按法律法规兑现农民工工资的，移送司法机关追究刑事责任。2017年，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关案件2起，已解决1起，为45名劳动者追讨工资69.554万元，另有1起正在立案调查处理中。“移送司法”的实施对恶意欠薪行为起到了强大的震慑作用。

五是部门联动，形成合力。推行“七方五共”工作法，对内整合就业局、劳动监察大队、仲裁院、劳动关系股等资源，对外构建人社、经信、住建、工商联、工会、劳动者用工企业“七方联盟”，让“七方”一同“共商、共识、共建、共担、共享”，形成合力。接到欠薪投诉或发现欠薪案件后，及时召集行业主管部门、业主、总承建单位、分包单位及民工代表召开民工工资支付协调会，协商解决方案，确定支付方式，尽可能通过行政调解手段有效缩短欠薪支付时间。                            

（编辑 甘科）